El Congreso de la República lleva dos meses de sesiones, la mayoría en periodo extraordinario y desde el 16 de marzo en periodo ordinario, pero no ha logrado avanzar en la agenda legislativa del Gobierno de Gustavo Petro. En ese tiempo solo logró pasar un debate del Plan Nacional de Desarrollo. Se acorta el tiempo y se acumulan 29 proyectos que eran prioridad para el “Cambio”.
El presidente del Senado, Roy Barreras, había pedido las sesiones extraordinarias porque la Semana Santa acortaba el segundo periodo legislativo y había muchos proyectos de ley. Pero se terminó el receso religioso y la agenda sigue estancada, mientras el tiempo apremia.
El Plan Nacional de Desarrollo tiene que pasar a las plenarias y debe ser aprobado antes del 7 de mayo, por lo que le queda menos de un mes. Jorge Iván González, director del Departamento Nacional de Planeación señaló a La Nación que va bien de tiempo y que la parte más compleja del debate ya habría pasado y además se ha mantenido la esencia de los propuesto.
Se espera que esta semana inicie el trámite de la reforma a la salud, radicada desde el 16 de febrero, pero apenas unos días antes del receso se radicó su ponencia. Sin embargo, los partidos políticos La U y Conservador no están de acuerdo con el texto presentado; el ministro del Interior quiere continuar las negociaciones, mientras que la ministra de Salud quiere arrancar el debate.
Carolina Corcho señaló a Cambio que es incierto el apoyo de las mayorías al proyecto porque no ha iniciado el trámite. Señaló que será durante el proceso cuando se defina cómo será el apoyo de las bancadas, mientras trata de construir un apoyo de los declarados de gobierno en torno a la agenda de cambio que se ha propuesto desde el Ejecutivo, incluida la reforma.
A la Salud, que deberá iniciar en Comisión Séptima de la Cámara de Representantes, se suma la reforma laboral y pensional. Estas dos hacen parte del proyecto central del Gobierno nacional y, como lo ha anunciado la oposición, generarán debate. Sin embargo, no han causado diferencias profundas dentro de la coalición.
Además, hace parte central de la agenda el proyecto de reforma a la justicia y de sujeción a la justicia. Este último es clave para la política de Paz Total, ha recibido duras críticas del fiscal Francisco Barbosa y la procuradora Margarita Cabello, por lo que su trámite requerirá de varias discusiones. Tampoco han iniciado los debates.
“Las sesiones van hasta el 20 de junio, razón por lo que lo ideal es que en el mes de abril queden, en lo posible, votados en primer debate la mayoría de los proyectos, segundos debates en las primeras dos semanas de mayo y nos queda el resto de mayo y junio”, aseguró Alfonso Prada, ministro del Interior encargado de la agenda política, al diario El Tiempo.
Ni Prada ni Barreras descartan citar a sesiones extras en junio para extender el trabajo durante el periodo de receso. Sin embargo, las reformas constitucionales deberían quedar aprobadas en sesiones ordinarias y, aún, no hay claridad de que la reforma a la salud se pueda discutir en el periodo extra.
“Tramitar tantas reformas estructurales en tan corto tiempo no deja espacio suficiente para el debate y genera incertidumbre”, señaló Mauricio Santa María, presidente de Asociación Nacional de Instituciones Financieras, citado por Nuevo Siglo. Advirtió que, en ese panorama, en discusión del PND y otras reformas, podría quedarse olvidado el análisis del tema fiscal.
Estos son los demás proyectos que esperan trámite:
– Adición presupuestal
– Modernización de la Policía
– Humanización penitenciaria
– Sistema Nacional Ambiental
– Jurisdicción agraria
– Campesino sujeto de derechos
– Regulación del Cannabis
– Código Electoral
– Prohibición de fracking
